在海关申请原产地证明申办流程指南

一、引言

原产地证明是国际贸易中必不可少的文件之一，用于证明商品的原产地，即货物的生产或制造地。这一证明文件对于商品在国际贸易中的流通至关重要，不仅可以用于货物交接、结算货款、索赔理赔，还可以使进口国对特定国家实施特定贸易政策，以及享受关税减免优惠。作为代理，了解并掌握在海关申请原产地证明的申办流程，对于顺利开展国际贸易业务具有重要意义。

二、海关原产地证明的申领和签发流程

1. 登录申报系统

海关原产地证书的申领和签发主要通过“中国国际贸易单一窗口”（https://www.singlewindow.cn/）和“互联网+海关”（http://online.customs.gov.cn/）进行。以下是详细的登录和申报步骤：

• 申领原产地证书：

• 未登记企业：首先进入“企业基本信息”模块，自行填写相关信息，并勾选“申请人承诺”后提交。

• 已登记企业：进入“企业基本信息维护”模块，点击“同步海关企业通用资质信息”，系统会自动反填企业相关信息，然后提交。

• 非申领原产地证书：如果企业信息有变动，请在“企业基本信息维护”模块进行变更。

2. 货物预审

在申请原产地证书前，货物的生产商需通过“原产地预先核实”模块，如实准确地填写货物原材料、零部件和加工工序等信息，并向企业所属海关发起产品预审申请。这一步骤是产品备案的重要环节，通过产品预审可以确保货物的原产地信息准确无误。

3. 证书申请

货物出口前或出口时，企业可进入“海关原产地证书”模块下的“证书申请”页面，选择适用的原产地证书类型进行证书信息录入。各类原产地证书填制规范可参考系统公告的相关内容。填报完成后，点击“申报”按钮，等待签证海关审核。

4. 证书审核

证书申请申报后，可以通过“证书查询”中的“单据状态”查看证书当前审核状态。如果证书申请“审核通过，可以领证”，即可进行证书签发。

5. 证书签发

企业可以使用空白的证书专用纸，通过针式打印机套打证书，并在证书声明栏签字、加盖中英文印章（ECFA证书除外），然后携带申请书和发票（系统中可打印）至海关窗口办理签证手续。

对于已开通自助打印模式的原产地证书，企业可进入“原产地证书自助打印”模块的“证书打印”页面，使用A4纸进行彩色双面打印。自助打印前，需要在系统中上传印章和手签员签名，并进行授权。授权成功后，申请的原产地证书才能开展自助打印。

三、原产地证明的类型及作用

1. 原产地证明的类型

在我国，按原产地证的作用分，为出口货物签发的原产地证书主要有三大类：

• 非优惠原产地证书：通常所称的“一般原产地证书”（CO证书），证明货物原产于我国，享受进口国正常关税（惠国）待遇。

• 优惠原产地证书：可以享受比惠国待遇更加优惠的关税待遇，主要包括普惠制原产地证书和区域性优惠原产地证书。

• 原产地证书：针对某一特殊行业的特定产品规定的原产地证书，如《输欧盟农产品原产地证书》等。

2. 原产地证明的作用

• 货物交接：贸易关系人将原产地证书作为交接货物、结算货款、索赔理赔的凭证之一。

• 实施贸易政策：进口国可以通过原产地证书实施特定贸易政策，如差别关税待遇、数量限制和控制进口等。

• 关税减免：各类优惠原产地证书是在进口国享受优惠关税待遇的必要凭证，被很多进口商视为降低货物成本的“金钥匙”“纸黄金”。

问答环节

问：如何申请原产地预确定决定（针对进口货物）？

答：进口货物的收货人或者与进口货物直接相关的其他当事人，在有正当理由的情况下，可以书面申请海关对将要进口的货物的原产地作出预确定决定。申请人应当按照规定向海关提供作出原产地预确定决定所需的资料。海关应当在收到原产地预确定书面申请及全部必要资料之日起150天内，依照《中华人民共和国进出口货物原产地条例》的规定对该进口货物作出原产地预确定决定，并对外公布。

问：贸易公司能否直接申请原产地证书？

答：贸易公司可以申请原产地证书，但需要先进行企业备案。贸易公司可以直接办理出口商品备案，不需要工厂备案。不过，不同机构签发的原产地证书可能具有不同的适用范围和优惠政策，因此在办理前需要仔细了解相关规定和要求。

问：自助打印原产地证书需要注意哪些事项？

答：自助打印原产地证书前，需要在系统中上传印章和手签员签名，并进行授权。授权成功后，才能开展自助打印。建议使用彩色双面打印机进行打印，以确保打印效果。自助打印的原产地证书已加盖印章，无需再到海关窗口办理签证手续。

四、原产地证明的发展趋势

1. 普惠制待遇的变化

自1979年末中国开始作为受惠国享受普惠制待遇以来，普惠制原产地证曾经是官方授权签证机构签发的主要原产地证书。然而，近年来普惠制原产地证书已有下滑的趋势。这主要源于普惠制待遇的特殊性，目前实施普惠制的国家为保护其贸易利益和产业安全，大多数实施“毕业条款”。以欧盟为例，自2014年后，我国所有产品均被“毕业”。随着中国经济实力的不断增长，我国被各普惠制给惠国“产品毕业”甚至“国家毕业”的风险也越来越大。

2. 自由贸易区的壮大

随着普惠制给惠条件越来越苛刻甚至不再给惠，自贸区将成为我国国际经济合作的突破重点。自贸区内签发的区域性原产地证书得到的关税优惠比一般原产地证所得到的惠国待遇甚至比普惠制待遇还要优惠，而且区域性优惠原产地证涵盖了一般原产地证以及普惠制原产地证的所有功能。随着自由贸易区的壮大，区域性优惠原产地证书与一般原产地证书和普惠制原产地证的利用将呈现此消彼长的势态。

五、总结

原产地证明在国际贸易中扮演着重要角色，不仅关乎货物的流通和结算，还关系到关税减免等优惠政策。作为代理，了解和掌握海关申请原产地证明的申办流程，对于顺利开展国际贸易业务至关重要。本文详细介绍了海关原产地证明的申领和签发流程，包括登录申报系统、货物预审、证书申请、证书审核和证书签发等步骤，并探讨了原产地证明的类型、作用以及发展趋势。希望这些信息能够对您在国际贸易中的工作有所帮助。